一个国家的任何改革，如果不是从上层改革开始进行，那都是很难成功的。从上到下的进行，犹如高山流水，山涧行瀑，一泻千里，不可阻挡。纵观古今中外，哪一场成功的改革不是如此呢？
17世纪后期到18世纪初，沙皇俄国彼得大帝的近代化改革，便是一个有力的例子。 这场改革有沙皇本身亲力亲为，把俄罗斯从一个古老而封闭的封建君主专制国家带进了近代文明强国之中。
自上而下的改革有供得开始，成为了俄罗斯发展道路上的必然现象。当国家出现种种问题，比如作战失利时，君主感到统治受到威胁时，改革便会自上而下的开始。
彼得大帝塑造了俄罗斯的躯体，叶卡捷琳娜女皇塑造了俄罗斯的灵魂。这样的评价一点也不过分。
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